Niega Cuba acoso a defensores, disidentes y periodistas

El Comité de ONU para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD por siglas en inglés) en sus conclusiones sobre la revisión del informe de Cuba manifestó su profunda preocupación por la criminalización, acoso, hostigamiento, intimidación, amenazas, descalificación de los defensores de derechos humanos de los afrodescendientes, cuestión que el gobierno de La Habana negó de manera rotunda.

La delegación cubana afirmó ante el CERD que en Cuba no ha habido ningún caso de acoso a defensores de derechos humanos desde la Revolución encabezada por Fidel Castro en 1959, lo que ocasionó varios cruces de miradas entre los expertos del Comité.

El CERD está compuesto por 18 expertos independientes que son personas de reconocido prestigio moral e imparcialidad y tienen como tarea principal revisar que los Estados cumplan con la Convención para la Eliminación de la Discriminación Racial a la que Cuba está suscrito. En esta ocasión, el diálogo con el gobierno cubano, la sesión de preguntas de los expertos y respuestas de los representantes del gobierno, tuvo sus bemoles.

Como sucede con la revisión de todos los países suscritos a la Convención, el Comité de expertos elige a un relator, en este caso el brasileño Silvio José Albuquerque, que fue designado para guiar el diálogo con el Estado parte y responsable de exponer un informe sobre los avances y los motivos de preocupación que se tienen en la materia.

Al tomar la palabra Albuquerque presentó un resumen balanceado, comprehensivo, de la situación en Cuba subrayando que sigue habiendo una “discriminación racial estructural” que afecta principalmente a los afrodescendientes, pero más allá de esta cuestión, el tema que centró el debate fue lo relativo a la situación de los defensores de derechos humanos y activistas.

Albuquerque aseguró haber recibido informes de integrantes de la sociedad civil cubana sobre restricciones impuestas a lo largo de este año 2018 a defensores de los derechos humanos y representantes de la sociedad civil de viajar al exterior para participar en reuniones de derechos humanos, algunas de ellas organizadas por entidades de Naciones Unidas.

«Específicamente, este relator ha recibido informaciones sobre la prohibición de viaje al exterior de dos representantes de la sociedad civil que participarían en la presente sesión del CERD , los señores Juan Antonio Madrazo Luna , coordinador del Comité Ciudadano por la Integración Racial y Roberto Santana vinculado a la misma entidad», dijo el experto brasileño.

“En el video que me fue enviado y compartido con el secretariado para conocimiento de todos mis colegas, el Sr. Madrazo informa que fue citado a la Dirección de Inmigración y Extranjería de la Plaza de la Revolución en La Habana. En esa oportunidad una autoridad del gobierno de nombre Mayor Mónica le informó que el estaba regulado por el decreto Ley 302 Artículo 25, lo que se traducía en la prohibición de viajar al exterior por al menos 21 días’’, describió.

Albuquerque aseguró que en ese video “también el Sr. Madrazo nos informó que autoridades del Estado habrían impedido la realización del taller Políticas Anticulturales en Cuba en el contexto de la preparación de entidades de la sociedad civil para la sesión del CERD (…) recibí también la información de que el Sr. Norberto Mesa Carbonell , uno de los organizadores de ese taller habría sido conducido a una unidad de la policía y posteriormente liberado sin cargos», lo que en Cuba se conoce como « detenciones express ».

La respuesta de Cuba, no se hizo esperar.

Rodolfo Reyes Rodríguez , titular de la Dirección General de Asuntos Multilaterales y Derecho Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y jefe de su delegación admitió que era justo traer el tema de » los llamados hostigamientos y represalias de defensores de derechos humanos incluyendo aquellos que trabajan en temas relacionados con el racismo y la xenofobia ».

El funcionario cubano empezó por recordar el bloqueo de Estados Unidos contra Cuba, argumentando que «no es una medida aislada. Es una decisión clara de destruir el sistema económico, político y social del pueblo cubano , quiere decir que el bloqueo es parte de una política de hostilidad que es mucho más amplia».

Acto seguido evocó la invasión « militar mercenaria » a Playa Girón (1961) que desembocó en el financiamiento a grupos terroristas y paramilitares que “estuvieron asesinando a parte del pueblo cubano’’ y en su paseo por la historia de la isla caribeña remarcó que a partir de la administración Reagan muchos de los que habían actuado de manera violenta “contra la revolución cubana de pronto se dieron cuenta que era mucho mejor y más legítimo ante los ojos de la comunidad internacional, llamarles defensores de derechos humanos’’.

“Esta batalla para Cuba es difícil porque tenemos que luchar contra una matriz de opinión que no sólo se corresponde con las denuncias que se envían sino con las publicaciones en los medios y la prensa, con el uso o la manipulación de internet y realmente Estados Unidos tiene una capacidad abrumadora de incidir en la opinión pública mucho mayor que la nuestra’’, defendió.

“Muchos de los llamados defensores de derechos humanos son sencillamente gente pagada por Estados Unidos o por otros países, son las fuerzas radicales de la derecha más reaccionaria’’, dijo Reyes Rodríguez quien afirmó que desde fines de la Revolución no ha habido “ningún” caso de acoso contra defensores, críticos del gobierno o periodistas.

Según Reyes en el caso de América Latina hay organizaciones que trabajan de esta manera con dinero del Congreso de EU que se dedica a pagar millones de dólares para sus actividades, “y una parte importante de este trabajo es para fabricar , construir o esencialmente tergiversar alegaciones de supuestas violaciones a los derechos humanos’’.

“¡Digo con toda responsabilidad que no es cierto, no es veraz y niego rotunda y categóricamente cualquier alegación de que hemos procedido a llevar a cabo actos de represión o de hostigamiento contra cualquier defensor de derechos humanos . Nosotros hacemos cumplir la ley!», exclamó el funcionario cubano ante los oídos pacientes de los expertos del CERD.

Frente a la mirada estupefacta de los expertos del CERD Reyes Rodríguez explicó que «no se han tomado represalias con quienes colaboran de alguna manera con procedimientos especiales de la ONU o ejercen su libertad de expresión y de asociación. Todas estas personas que han sido objeto de alguna medida lo han sido con apego a la ley y por la comisión de delitos tipificados en el código penal, no por ejercitar su derecho o su condición de defensores de los derechos humanos’’.

Albuquerque, el experto relator para el informe de Cuba , visiblemente molesto, volvió a tomar la palabra.

“El gobierno nos dijo que desde la Revolución no hubo represión a los defensores de derechos humanos en Cuba’’, subrayó Albuquerque quien pasó a hacer una breve análisis de los que acontece en el mundo.

“Hace poco más de 100 días fue asesinada en Brasil , en Río de Janeiro, la consejal negra, homosexual y militante de los derechos humanos Marielle Franco, triste realidad en mi país que también se reproduce en otros países de América Latina, en donde las amenazas contra los defensores de derechos humanos son constantes; en África, especialmente los que defienden los derechos LGBTI ; en Europa Occidental y Oriental, graves amenazas se hacen contra los defensores de minorías étnicas , religiosas, de migrantes, en China, en Rusia en Estados Unidos , actuar en favor de los derechos humanos significa hoy en día exponerse a riesgos crecientes , por eso me causa cierta perplejidad que en Cuba no se hayan registrado a lo largo de los últimos años , ni de las últimas décadas, hostigamientos, acosos o violencia contra defensores de los derechos humanos’’, argumentó Albuquerque.

“Sería de imaginar que agentes de seguridad aunque descumpliendo órdenes superiores o violando normas jurídicas internas, hayan cometido acoso. No se puede imaginar que individualmente no haya habido acoso , exceso, hostigamiento a los defensores de derechos humanos , pero la delegación nos asegura que esto no ha pasado y no pasa’’, remarcó.

“Deseo que quede registrado en forma clara que permanezco con importantes dudas sobre la compatibilidad de la respuesta presentada a este Comité con el conjunto de informaciones que este Comité y otros órganos de Naciones Unidas recibe frecuentemente sobre la situación de los defensores de los derechos humanos en Cuba’’, insistió el experto brasileño.

“Me parece que es importante reafirmar aquí la importancia que defensores de los derechos humanos , anónimos o no, la importancia de su trabajo para reforzar el rol que este Comité desarrolla en defensa de nuestra Convención (contra Discriminación Racial). Lo que cuestiono es la inexistencia absoluta de represión, de algún grado en carácter individual que sea en contra defensores de derechos humanos (en Cuba) cuando en todo el mundo sufren amenazas directas o indirectas del gran violador de derechos humanos en el mundo que es el Estado’’, lanzó Albuquerque.

Además de tocar otros temas sobre discriminación racial, los expertos del CERD coincidieron con lo señalado por Albuquerque y ya para terminar el diálogo que tuvo lugar durante dos días en el Palacio Wilson, sede de las oficinas del Alto Comisionado de la ONU para Derechos Humanos en el que Proceso estuvo presente, Reyes Rodríguez volvió a justificarse.

“Yo en lo personal , remató el funcionario de La Habana, me considero defensor de derechos humanos y aquí el problema es que se manipula la concepción y se quiere privatizar y se quiere discriminar e imponer que prevalezca que defensores de derechos humanos en Cuba son solamente aquellos que envían comunicaciones individuales contra el gobierno y aquellos que están sirviendo en campañas contra la revolución’’.

Según los últimos datos del Observatorio cubano de Derechos Humanos la represión contra la disidencia ha continuado durante los primeros 100 días de gobierno del presidente Miguel Díaz-Canel. Según su conteo para julio de este año había 12 nuevos presos políticos (3 Damas de Blanco y 12 miembros de la Unión Patriótica de Cuba) , además a 20 activistas se les ha impedido salir del país y han aumentado “los métodos represivos de diseño’’ fundados en el chantaje.

Aunado a ello, en el mes de agosto tuvieron lugar 208 detenciones arbitrarias y al menos 11 periodistas fueron blanco de acoso e intimidación.

En cuanto a los expertos del CERD, examinan a varios países con la misma dinámica y al final de la sesión extienden sus conclusiones y recomendaciones para cada Estado analizado y en el caso de Cuba fueron contundentes.

En primer lugar el CERD pide a Cuba que adopte medidas efectivas y oportunas para prevenir actos de acoso, hostigamiento, intimidación, amenazas, descalificación y criminalización en contra de defensores de derechos humanos, en particular contra líderes de la sociedad civil, periodistas, comunicadores y defensores de los derechos humanos de los afrodescendientes.

Le invita a crear “un mecanismo nacional de protección de defensores de derechos humanos independiente, así como estrategias apropiadas de protección y prevea la asignación de recursos humanos, financieros y técnicos adecuados para su funcionamiento efectivo’’.

Le urge a que «investigue todo acto de acoso, hostigamiento, intimidación, amenazas, descalificación y criminalización contra defensores de derechos humanos, y castigue debidamente a los responsables».

El CERD insta a Cuba a que “adopte las medidas necesarias para que los defensores de derechos humanos, en particular los líderes de la sociedad civil y defensores de derechos humanos que trabajan en contra de la discriminación racial y en favor de los derechos humanos de los afrodescendientes, no sean objeto de restricciones arbitrarias para poder asistir y participar en las reuniones y trabajos que realizan los mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos’’.

De igual forma le exhorta a realizar campañas de información y sensibilización sobre el trabajo fundamental que realizan los defensores de derechos humanos, a fin de fomentar un entorno seguro y propicio que les permita llevar a cabo su labor, libres de todo tipo de intimidación, amenazas, ataques y represalias.

En cuanto a la situación de discriminación racial en la isla caribeña, el CERD mencionó en su informe el proceso para la elaboración de una nueva Constitución de corte castrista que tendrá como consecuencia cambios en el Código Penal.

En este sentido alertó que el proyecto de Carta Magna no contempla «una definición y prohibición clara y explícita de discriminación racial» ni «los actos de discriminación directa e indirecta».

Recomendó que el nuevo Código Penal incluya «la tipificación como delito» de la discriminación racial y la considere «circunstancia agravante» en las penas impuestas. De igual forma observó «la ausencia de procesos judiciales y sentencias condenatorias por actos relativos a discriminación racial» en Cuba.

El Comité de la ONU afirmó que esto «puede deberse a la falta de información de las víctimas» sobre los recursos disponibles y recomendó «asegurar que todas las denuncias sobre discriminación racial sean investigadas de forma exhaustiva e independiente», capacitar al respecto para funcionarios públicos, fiscales, jueces y fuerzas del orden, y que los afectados «tengan fácil acceso a recursos jurídicos rápidos y eficaces, así como a una indemnización».

El CERD advirtió, por otra parte, que la población afrodescendiente cubana «continúa siendo víctima de racismo y discriminación estructural», lo cual «se pone de manifiesto en la brecha de desigualdad en el ejercicio de los derechos económicos, sociales y culturales».

«Preocupan al Comité los desafíos que enfrenta esta población para acceder al mercado de trabajo, las bajas tasas de representación en puestos de decisión tanto en el sector público como en el privado, así como los niveles de pobreza que le afecta de manera desproporcionada», concluyó.

Gabriela Sotomayor, Ginebra, Suiza.
Para Proceso.